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监督快讯
严控执法风险 推进依法行政
市卫生计生综合监督所全面加强行政处罚决定法制审核工作
发表日期:2017年12月20日
2017年度,市卫生计生综合监督所作为市卫生计生委的执法机构,在履行卫生计生综合监督职责的过程中全面加强卫生计生事中事后监管,截至目前全年累计办结78件卫生计生行政处罚案件,案件数量比去年同期增长了122.86%。其中,简易程序案件34件,一般程序案件40件,听证程序案件4件;累计罚没款达到32万余元。

为确保卫生计生行政执法行为的规范性和行政处罚决定的合法性,按照《天津市卫生计生委(天津市爱卫办)行政处罚案件办理内部程序暂行规定》《市卫生计生委关于印发重大执法决定法制审核工作办法的通知》《天津市卫生计生综合监督所承办行政处罚案件内部运行程序有关问题暂行规定》的有关规定,市卫生计生综合监督所法制稽查处全面加强了行政处罚决定法制审核工作。一是对简易程序案件实行事后备案审查机制,全年累计备案34件简易程序案件,发现不规范问题并提出改进意见13条;二是对一般程序和听证程序行政处罚案件(不仅仅包括重大行政处罚决定)实行事中法制审核工作机制,未经法制审核通过的不能对外作出行政处罚决定。

2017年,法制稽查处对市卫生计生综合监督所承办的非简易程序案件累计审核91卷次,提出修改意见215条。其中,共有6卷次6个行政处罚建议因法律适用错误(亦不属于违法行为)未予审核通过,有效规避了行政执法风险。

实践证明,法制审核工作机制对于规范行政执法行为,控制行政执法风险具有显著的作用。一方面,法制审核工作机制设在行政处罚流程中,能在行政处罚决定作出之前为领导决策提供法制意见,防患于未然;另一方面,法制审核工作机制促进了业务部门与法制部门之间的有效沟通和交流,既相得益彰又互相监督,是卫生计生综合监督执法工作机制中非常重要的一环。下一步,市监督所将考虑在全市范围内推进法制审核工作机制在行政处罚程序中常态化运行,全面推进卫生计生综合监督依法行政工作。


信息来源:法制稽查处;
主办:天津市卫生计生综合监督所 版权所有
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