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监督快讯
规范依法行政 推进行刑衔接
市监督所启动卫生计生综合监督行刑衔接工作调研
发表日期:2017年12月20日
2017年5月,国家卫生计生委监督局组织开展无证行医查处情况专项稽查工作,重点稽查无证行医被行政处罚两次后再次无证行医案件的移送情况,并于7月份对各省市非法行医涉嫌犯罪案件的移送情况进行了通报。同时,天津市卫生计生综合监督所参照国家卫生计生监督信息报告平台无证行医黑名单库中24位当事人的37条无证行医案件信息涉嫌犯罪未移送的情况向相关区卫生计生监督机构进行了逐一核查,对无证行医案件行刑衔接工作情况作了初步摸底。

为进一步健全行刑衔接工作机制,做好卫生计生行政执法涉嫌犯罪案件移送工作,近期,市卫生计生综合监督所组织开展了卫生计生综合监督领域两法衔接工作调研。调研工作以两种形式开展:一是结合近年来各区无证行医查处行刑衔接工作实际,设计了“行刑衔接工作现状调查表”,从行刑衔接规范性文件的制定、卫生计生行政部门与司法部门联席会制度建立、近三年行刑衔接案件移送工作开展情况、存在问题和建议等几方面全面收集各区监督机构行刑衔接工作信息。二是2014年《天津市政府关于推进街镇综合执法工作实施意见》出台之后,针对部分区存在行刑衔接案件移送的工作现状,2017年12月14-15日,市监督所法制稽查处和医疗市场处共同对塘沽区、津南区、河北区卫生监督所的行刑衔接工作进行现场调研。区监督所所长、主管医疗卫生监督副所长、医疗卫生监督科和法制稽查科相关负责人共同参与调研。在调研中,区监督所紧紧围绕近年来无证行医工作开展及行刑衔接情况进行了详细介绍,尤其是《天津市政府关于推进街镇综合执法工作实施意见》出台之后,如何有效履职,表达了各自的认知和想法。同时也提出了目前在无证行医查处工作中存在的重点和难点问题,如:监督机构与街镇综合执法部门之间的的职责定位不准、职权履行界定不清晰、各区无证行医行刑衔接工作标准不统一等。结合上述存在问题,区监督所提出以下共性建议:一是希望卫生计生行政部门与司法部门之间构建自上而下、市区联动的衔接工作体系,通过建立有效工作机制和联席制度,确保双方切实履职。二是在准确理解《天津市政府关于推进街镇综合执法工作实施意见》文件内涵的基础上,明确卫生计生部门与街镇综合执法部门在无证行医查处工作中的“职权复制”关系。

该项调研工作产出是加强卫生行政部门与司法机关有关卫生计生综合监督行刑衔接横向协调的重要基础,下一步,天津市卫生计生综合监督所将继续以打击非法行医工作为核心,依托专项稽查工作基础,通过调研全市卫生监督机构涉嫌犯罪案件的移送情况,以点带面,推进行刑衔接工作开展,规范卫生计生综合监督依法行政工作。
信息来源:法制稽查处;
主办:天津市卫生计生综合监督所 版权所有
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